湖南共青团 2020 年工作要点

2020 年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习习近平总书记关于青年工作的重要思想、对湖南工作重要指示精神，认真贯彻省委十一届九次、十次全会、省委经济工作会议和团十八届三中、四中全会精神，全面落实省委《关于加强新时代党建带群建工作的意见》要求，按照省委副书记乌兰在省工青妇科群团班子成员会议上的讲话精神，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，坚持稳中求进工作总基调，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，着力提升组织力、引领力、服务力，团结引领广大团员青年在全面建成小康社会收官之年展现青春 风采、作出积极贡献。

一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引领青年，切实担负起引导广大青年听党话跟党走的政治任务

1. 持续深化青年大学习行动。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以“青年大学习”网上团课学习为重点， 继续推进“六学”工作体系在基层的具体实施，高校团员学习发动率 90%以上、其他团组织 60%以上。

2. 广泛深入开展青少年制度自信教育。以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为统揽，用好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、全球疫情防控中的大国担当、创新引领开放崛起战略成果等生动教材，广泛开展“青春心向党·奋力建小康”“决胜小康·奋斗有我”“看城乡新貌·话小康生活”主题宣传教育活动，设置#决胜 2020#、#幸福美丽新湖南#、#向祖国表白#等网络话题，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。拍摄《新思想“潮”青年》

《百年党史“潮”青年》系列青年理论视频，引导和帮助青少年 打牢理想信念根基。

3. 深入实施“青年讲师团”计划。充实省级青年讲师团队伍，推动省市两级讲师团资源共享。重点面向农村、偏远地区和民办高校开展“送宣讲到基层”活动，省市县三级全年分别开展不少于 6 场、4 场、3 场集中宣讲，各高校开展不少于 4 场集中宣讲。

5. 深入推进青年马克思主义者培养工程。坚持“压数量、重实践、调结构”的工作方向，发挥湖南省青年马克思主义工程研究中心引领作用，加强“青马在线”平台课程体系建设，引导青年政治骨干在脱贫攻坚、疫情防控等一线经受考验。加强衔接 培养，严格考核评价、建立动态淘汰机制。

6. 推动网络新媒体工作提质增效。深化“青年湖南”品牌建设，拓展“青年湖南”内容生产的“朋友圈”，实施“青媒”人才培养计划。做好“团团在你身边”话题，探索短视频、直播、音乐等互联网领域阵地建设，增强团属平台粉丝数量和粘性。做大团属矩阵社会影响力，规范“团聚力”系统矩阵管理，统筹重大主题宣传、策划实施宣传报道。

7. 统筹青少年文化建设。出台《共青团湖南省委宣传思想文化工作行动方案（2021—2023 年）》，实施优秀青年文化创意人才计划，举办新媒体创意产品大赛，提升“青媒奖”影响力。弘扬中华优秀传统文化，生产制作宣传习近平总书记系列重要讲话精神和关于青年工作重要思想的文化产品。开展青年文化艺术 节、少儿才艺大赛等健康向上的系列文化活动，团结凝聚一批优 秀青少年文化艺术人才。

8. 认真落实党的意识形态工作责任制。开展“落实党的意识形态工作责任制”专项调研督察，加强舆情风险点防范指引。加强全省青少年意识形态工作调查研究，发挥网络文明志愿者监控作用。对大学生社团等各类可能存在的风险点，提前做好预案， 把风险隐患消弭于无形。提升“阅评专报”质量，继续开展团属“僵尸号”清理，严格执行“三审三校”制度。完善市州宣传队伍轮训制度，探索推进高校联合队伍建设机制。

9. 强化团干部理论武装。各级团的领导机关的专职团干部带头深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善理论学习中心组学习、团干部上讲台等常态化学习机制， 加强对市县两级团委理论武装的指导。

二、充分展现青年生力军和突击队的作为，为坚决打赢疫情 防控阻击战贡献力量

10. 积极投身抗击疫情的重大政治任务。发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，在各级党委和政府统一指挥下，科学有序组织团员青年参与疫情防控人民战争、总体战、阻击战。开设“筑起防控疫情的青春长城”专栏，及时发布权威信息，准确解读防控措施，大力传播防疫知识，坚决遏制谣言扩散，激发凝聚打赢疫情防控阻击战的精神力量。深入挖掘典型事迹，把主动参与疫情防控作为共青团员彰显先进性的重要实践载体，对在疫情防控斗争中涌现出的先进典型进行表彰。

11. 广泛组建各重点领域青年突击队。在医疗卫生一线、承担重点防疫工作和重要物资生产任务企业以及公安、交通、通信、 物流、服务保障等抗击疫情前线的团组织中，广泛组建青年突击队，完成好急难险重任务。

12. 全力开展志愿服务行动。坚持“本地化、社区化、组织化、安全第一”的原则，以组建各领域各层级青年志愿队伍为抓手，组织动员团员青年及志愿者全面参与疫情群防群控。

13. 依规有序募集社会资源。以青基会系统为主渠道，发挥青联、青企协、农村青年致富带头人协会、青科协等团属组织力量，开展力所能及募集活动。以最严工作标准管理好募集款物， 依法依规及时做好登记、验收、保管、移交等各项工作，接受公众监督。

14. 关爱帮扶受疫情直接影响的青少年。强化对贫困家庭青少年、残疾青少年、城乡间流动的农村青年、农村留守儿童等 群体的关爱帮扶。面对家庭成员感染疫病或不幸亡故的城市低保家庭、农村建档立卡贫困家庭的青少年学生，开展学业资助、生活救助、心理辅导。面向支援湖北防控疫情的医务人员家庭及其子女、各地参加本地疫情防控的医务人员家庭及其子女，特别是 感染疫病或牺牲的医务人员家庭及其子女，动员社会力量提供物资保障、生活照料、学习辅导、成长陪伴等方面服务，重点解决一线医护人员及其家属的烦心事、操心事。

15. 助力企业复工复产、学校复课。广泛深入调研，摸清企业和青年的现实需求，通过提供政策宣传咨询、线上招聘、技能培训、融资对接等服务，帮助受影响的青年和相关青联、青企协、 农村青年致富带头人协会委员（会员）企业复工复产。联合相关单位举办网络招聘会、开展网络技能培训等，帮助高校毕业生、再就业青年等重点青年群体就业求职。各级学校团队组织提前研究防控措施，做好疏导学生情绪，稳定学生思想。

三、围绕决胜全面建成小康社会目标任务，着力提升服务大 局、服务青年的实效

16. 投身决战脱贫攻坚。以决战决胜全面建成小康社会为目标，扎实推进《湖南共青团投身打赢脱贫攻坚三年行动实施 方案》，推动“三个 10 万+”任务如期完成。动员各方力量开展就业指导、实习见习、技能培训等系列服务，帮助建档立卡贫困 家庭大中专毕业生实现就业。扎实推进驻村定点扶贫。认真做好对口援疆援藏工作，推动青少年民族团结进步。

17. 积极参与乡村振兴战略实施。深入推进乡村振兴青春建功行动，深化“青春兴湘·何必远方”——扶助有志青年扎根 深度贫困地区创业活动，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。全面开展“领头雁”农村青年人才培育工程，加强省市县三级农村 青年致富带头人协会建设，培育一批农村青年致富带头人。

18. 打好污染防治攻坚战。贯彻落实习近平总书记“守护好

一江碧水”要求，以“一江一湖四水”系统联治为重点，以推进“美丽中国·青春行动”为统揽，以实施“我是河小青”系列活动为抓手，大力开展垃圾分类、青少年生态环保队伍建设等工作， 动员广大青年为打赢全省污染防治重大战役贡献力量。

19. 助力创新引领开放崛起战略落实。深化“湖湘青年英才”支持计划，举办“创青春”湖南青年创新创业大赛、“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛、“振兴杯”湖南省青年职业技能大赛，开展省级青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位能手创建评选，强化青年创新创业帮扶资金使用效益， 支持更多青年人才投身创新创业创优。主动融入粤港澳大湾区建设，借助中非经贸博览会、湘南湘西承接产业转移示范区等平台， 引导全省广大青年在打造内陆开放新高地中发挥积极作用。

20. 推进《中长期青年发展规划（2016-2025 年）》实施。充分发挥厅际联席会议作用，扎实推进年度重点工作安排、监测指标体系和数据报送等相关工作。做好青年发展规划与“十四五” 规划的衔接，启动《湖南省青年发展规划（2021—2025）》编制。加强工作指导，市县两级全面建立青年工作联席会议机制。

21. 持续抓好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作，配合做好《 湖南省实施<未成年人保护法>办法》《湖南省实施<预防未成年 人犯罪法>办法》修订工作。加强未成年人心理健康辅导，落实未成年学生极端行为预防工作措施，开展创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”活动，做实“12355”青少年服务台。

22. 努力为青少年提供更多雪中送炭的具体服务。落实习近平总书记寄语精神，持续深化希望工程转型升级。积极承接政府职能部门青少年事务转移，深入推进“微益中国”“七彩假期” “情暖童心”“青 e 工程”、体验式儿童节、流动青少年宫等系列活动，扎实做好农村留守儿童、农民工随迁子女、事实无人抚养儿童等困难群体的关怀帮助工作。深化“青春有约·缘来是你” 系列活动。

23. 深入做好港澳台青少年工作。提升港澳青少年交流工作质量，加强骨干培养。积极拓展对台青少年交流。继续实施海峡两岸暨香港、澳门大学生暑期实习计划，提升品牌效应。

24. 积极拓展青年外事工作。围绕服务党和国家外交大局， 聚焦“一带一路”建设，组织开展寻找“湖湘最美丝路青年”活动，发掘、培养、宣传我省优秀青年及集体典型，多领域、多层次、多渠道开展青年对外交流，动员各界力量支持湖南青年走向世界舞台。

四、坚持大抓基层的鲜明导向，着力巩固和夯实团的基层基础

25. 持续推进基层团组织规范化建设。落实《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，推进实施《新时代湖南共青 团组织力提升三年行动计划（2019—2022）》，探索开展基层团组织星级创建评定，持续抓实后进团支部整顿。

26. 着力扩大基层团的有效覆盖。在巩固传统领域的同时，

积极推进“两新”组织团建工作，探索适应团员流动性的基层组织体系建设。加大对青年社会组织、互联网行业等领域的组织覆盖和对快递小哥、网络作家等新兴青年群体的组织及工作覆盖， 做好联系服务引导。推动由“青年之家”联系、培育的且符合建团条件的青年社会组织普遍建立团组织；对尚不具备独立建团的青年社会组织，依托“青年之家”建立联合团组织。

27. 完善全团抓基层的工作机制。推动各级团的领导机关强化基层导向、密切联系基层，靠前掌握情况、指导工作、提供支持。加强“青年之家”建设，深入落实团代表、青联委员到“青年之家”报到制度，推动各地平台提质增效，更好发挥政治功能。 推进“智慧团建”系统二期建设。

28. 深化全团抓学校工作机制。强化湖南省学校共青团工作领导小组职能作用，围绕学校领域的组织建设、思想引领、骨干培育、实践教育等重点内容，加强科学谋划，突出统筹协调，  注重分工协作，规范团内工作资源和工作力量有序进入校园。探 索成立各级中学共青团名师工作室，创新中学共青团工作方式。

29. 加强少先队工作体制机制建设。认真履行全团带队职责，各级团委主要负责人作为少先队工作的第一责任人，切实落实直接联系服务少先队辅导员要求，将少先队辅导员培训纳入团干部培训、“青年马克思主义者培养工程”等人才培养体系，将少先队工作作为团干部培训课程的重要内容。

30. 全面加强共青团制度机制建设。落实《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大青年为坚持和完 善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 作贡献的行动纲要》工作部署，以改革创新精神深化团内制度机制建设，引导各级团组织团干部革新工作理念、转变工作作风、  提升工作能力。完善健全团的专门委员会、县域团代表联络站、  委员联系代表和代表联系团员青年的“两联”工作机制。

31. 推动改革向基层不断延伸。认真落实省委党建带团建系列文件要求，继续紧紧依靠省委改革办，逐级压实责任，建立健全主体责任落实机制、会议推动机制、宣传推广机制。召开一次全省共青团改革经验现场交流会，研究解决改革再出发中遇到的新情况新问题，进一步凝聚改革共识。深化举办全省共青团改革创新大赛，将经验做法形成制度机制，推动改革在基层落地落实。

32. 持续深化青联、学联学生会、少先队改革。进一步优化各级青联委员结构，强化思想政治引领功能，积极稳妥推广健全青联社团基础工作，推动各级青联委员密切联系青年、服务中心大局。深化全省学联学生会组织改革，严格依据章程开展换届， 强化对省学联团体单位考评，持续加强学生社团规范管理，指导推动全省高校建立完善“社团全生命周期管理模式”。深入学习贯彻习近平总书记致少先队建队 70 周年的贺信精神，推动实施《全团带队三年行动计划（2020—2022）》，建立少先队员光荣感阶梯式成长激励体系，加强县域少先队工作和组织建设。

六、坚持和加强党对共青团的全面领导，持续推进全面从严治团

33. 全面加强共青团系统党的建设。以政治建设为统领，落实《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》规定，严格执行请示报告制度，压实党支部责任，全面提升各级团的领导机关党的建设质量。开展“不忘初心、 弘扬优良家风”主题党日活动，不断巩固和深化主题教育成果。扎实做好省委巡视“后半篇文章”，构建整改长效机制，用制度巩固整改成效。加强廉政风险隐患排查和防控，加大监督执纪问责力度，持续净化团内政治生态。

34. 着力强化团内作风建设。持续落实《团中央关于提高政

治站位 改进工作作风的六条规定》《共青团湖南省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的具体办法》，培育和弘扬团内良好政治文化。聚焦团内形式主义、官僚主义突出问题，着力纠治决策中的随意性和执行中的自由化，倡导亲力亲为、深入基层、深入青年的作风。

35. 深化团员队伍先进性建设。严格团员发展，突出政治标准，提高团员质量，合理降低团青比，结合实际分类制定入团 具体标准。加强入团后的教育管理，推进“学习总书记讲话做合格共青团员”教育实践制度化常态化，开展“十八岁成人仪式”“集中入团、超龄离团仪式”活动，用好仪式教育。深化团员成为注册志愿者等工作，持续探索展现团员先进性、发挥团员带头作用的有效载体。抓好团队衔接、学社衔接、党团衔接，进一步落实 推优入党制度安排。

36. 狠抓团干部队伍建设。加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，保持蓬勃朝气，展现清风正气，成为青年榜样。抓好团干部选配，继续提升干部配备率、在岗率，更好发挥专挂兼相结合的干部队伍作用。强化基层团干部业务培训，落实组织调训等制度落实，制作以短视频为形式的培训教程，逐步建立分层分类的培训体系。