共青团各省、自治区、直辖市委，中央军委政治工作部组织局群 团处，全国铁道团委，全国民航团委，中央和国家机关团工委, 中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：

(2020—2023年全国团干部教育培训规划》已经团中央书记 处同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

共青团中央     

2020年2月18日

2020—2023年全国团干部教育培训规划

团干部教育培训是团干部队伍建设的先导性、基础性、战略 性工程，在推进新时代共青团事业改革发展，教育引导团干部投 身进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想 的实践过程中具有不可替代的重要地位和作用。为培养忠诚干净 担当的高素质专业化团干部队伍，提高引领凝聚青年、组织动员 青年、联系服务青年的能力水平，不断巩固和扩大党执政的青年 群众基础，根据《中国共产主义青年团章程》和有关团内规章 制度，结合团干部教育培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实团十八大和团十 八届二中、三中、四中全会精神，认真落实新时代党对共青团工 作的各项要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 为首要政治任务和核心业务，以坚决维护习近平总书记党中央的 核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导为 最高政治原则，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要 思想，培养政治上强、思想上强、能力上强、担当上强、作风上

强、自律上强的团干部队伍，为团结带领广大团员青年决胜全面 建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供 有力保证。

（二） 工作原则

1. 坚持政治统领。聚焦政治忠诚，按照习近平总书记对团 干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤 炼优良作风”的要求，把政治素质培养摆在首位，以坚定理想信 念宗旨为根本，突出政治锻造、加强政治历练、严肃政治纪律, 将提高政治觉悟、政治能力贯穿教育培训全过程。

2. 突出体系建设。按照“分级负责、统筹规划”的方式， 构建分级分类的团干部教育培训体系，整合团内资源、扩大培训 范围、加强阵地建设、完善课程体系、建设师资队伍，确保教育 培训全覆盖。

3. 健全制度机制。围绕团干部队伍建设的目标要求，建立 健全组织调训、学员管理、教学管理、考核评价、团干部上讲 台、经费保障等制度机制，不断提高教育培训工作的科学化、规 范化水平，切实保障教育培训效果。

（三） 主要目标

通过教育培训，使广大团干部深入学习领会习近平新时代中 国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”，扎实筑牢党性根基、品德根基、作风

根基，政治理论素养、群众工作能力、团的业务水平等得到有效 提升。到2023年，实现团干部任职培训和任期轮训全覆盖。

团的领导机关科级以上干部4年内应到团校参加1个月以上 的共青团系统性培训，科级（不含）以下干部4年内累计参加共 青团培训不少于12天。高校团委书记，中央企业、省属企业和 机关事业单位处级以上团干部4年内应到团校参加1个月以上的 共青团系统性培训。各领域基层团干部4年内应参加1次以上共 青团培训。

各级团校、培训基地在系统性培训的课程安排中，以习近平 新时代中国特色社会主义思想课程为主，理论教育和党性教育的 比重不低于总课时的70% 0培训时间1个月以上的班次要安排学 员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20% o

各级团校、培训基地在教学组织中，团干部上讲台课时不低 于总课时的20%,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论 式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为主干构建培训 内容体系

（一）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为 首要政治任务和核心业务。把习近平新时代中国特色社会主义思 想作为各级团组织学习的主要内容，作为各级团校的主干课程， 作为团干部学习的中心内容。要教育引导广大团干部学深悟透习 近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容、核心要义、实践

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要求，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意 义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻领会“八个明确”、 “十四个坚持”的科学体系和丰富内涵，深刻领会贯穿其中的马 克思主义立场观点方法，不断提高马克思主义水平和政治理论素 养，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，全面贯彻党的 基本理论、基本路线、基本方略。要教育引导广大团干部深入学 习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，深刻领会“七个 明确”的基本内涵，牢牢把握习近平总书记对共青团工作提出的 一系列富有方向性、时代性、开创性的新论断、新方略、新要 求。要将集中培训与经常性教育相结合，将系统培训与专题培训 相结合，将理论学习与实践锻炼相结合，综合运用多种方式方 法，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关 于青年工作的重要思想学习培训。要组织各级团校、培训基地从 历史和现实、国际和国内、理论和实际等视角开展教学研究，对 习近平总书记关于青年工作的重要思想分领域制定教学大纲，开 发课程体系。要加强师资队伍对习近平新时代中国特色社会主义 思想的学习，定期组织师资培训，着力提升教师用学术讲政治的 水平。要注重研究式教学，增加自学和研讨时间，列出自学书 目，组织学员研读原著、深入研讨，实现教学相长、学学相长， 不断提升教育培训效果。

（二）强化理论教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会 主义思想教育培训的同时，组织广大团干部深入学习马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观，学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，学习 掌握中国特色社会主义理论体系，不断深化对共产党执政规律、社 会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉坚持和运用辩证 唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题，增强战略 思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。

（三） 强化党性教育。要立足解决“3个根本性问题”，强 “三性”、去“四化”，将理想信念教育、党的宗旨和作风教育、 政治文化教育贯穿团干部教育培训始终，引导团干部解决好世界 观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要强化党章党规党 纪教育，加强党章学习培训，教育引导团干部树立党的意识，自 觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章；加强党规党纪特别 是政治纪律和政治规矩学习教育，开展廉政教育、警示教育，引 导团干部自觉用党规党纪规范言行，知敬畏、存戒惧、守底线。 要强化党史、新中国史、团史教育，加强党的优良传统和世情国 情党情教育，开展道德品行教育，引导广大团干部树立正确的历 史观、民族观、国家观、文化观，带头践行社会主义核心价值 观，传承红色基因，永葆政治本色°

（四） 强化实践教育。加强党的路线方针政策和宪法法律法 规学习培训，开展经济、政治、文化、社会、生态和哲学、历 史、科技、国防、外交等方面基础性知识学习，针对共青团工作 面临的新形势、新任务，开展互联网、大数据等新知识学习，帮 助团干部构建履职必备的知识体系。要强化群众路线教育，开展 青年工作理论和青年政策、共青团理论与实践、网上青年群众工 作等方面的教育培训，帮助团干部站稳群众立场，树立群众观 点，把握青年群众工作规律，熟悉团的性质和任务，掌握团的业 务知识，提高做好青年群众工作的本领。

三、做好团干部分类分级培训

（一） 团的领导机关干部

围绕培养造就忠诚干净担当的高素质团干部队伍，以提高政 治素质、增强党性修养为根本，以强“三性”去“四化”为重 点，突出政治理论学习，强化青年群众工作能力培养，对团的领 导机关干部开展全员培训。

——团中央每年安排2500名左右省级和地市级团委中层以上干 部、县级团委班子成员参加不少于1个月的培训。其中，安排新任 职的地市级、县级团委班子成员参加不少于2个月的培训。

——省级团委每年安排不少于1/4的省级、地市级团委中层 （不含）以下干部和县级团委干部参加培训。

（二） 基层组织团干部

按照坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优 良作风的要求，面向各领域基层组织团干部开展培训。

——团中央每年安排1500名左右高校团委书记，中央企业、 省属企业和机关事业单位处级以上团干部参加不少于1个月的培 训。每年安排500名左右各领域基层团组织负责人参加示范培训 或专题培训。

——省级团委每年安排不少于1/4的乡镇（街道）团（工） 委书记参加培训。

——地市级团委每年安排不少于1/4的中学中职团委书记和 少先队大队辅导员参加培训。

——县级团委每年安排不少于1/4的村（社区）团组织负责 人参加培训。

——非公企业、社会组织等其他各领域基层团干部依组织隶 属关系由上级团组织进行培训，确保2023年实现全覆盖。

团中央每年安排100名左右团干部教育培训骨干教师参加不 少于1个月的培训。

各级团组织要结合实际，抓好青年马克思主义者培养工程学 员等青年人才和青少年工作者的教育培训工作。要抓好日常培 训，加大培训力度，提高培训密度，提升培训质量，切实以培训 提升团干部队伍的理论素养和工作能力。

四、构建培训保障体系

（一）教育培训阵地建设。各级团校和全国青少年井冈山革 命传统教育基地是团干部教育培训的主阵地，要按照建设党在青 年工作领域特色鲜明的政治学校的定位，坚持团校姓党，聚焦主 责主业，以教学为中心，深化教学科研管理改革，不断提高培训 质量。要按照少而精、突出特色的要求，从严从实推进团干部教 育培训基地的建设和备案管理。逐步构建以中央团校为龙头，各

级团校带动，全国青少年井冈山革命传统教育基地和团干部教育 培训基地有力补充的培训阵地架构，实现优质培训资源共建共 享。要用好全国团干部教育管理网和“智慧团建”系统，鼓励 团干部进行网上学习。

（二） 师资队伍建设。把政治觉悟、政治标准作为第一位要 求，坚持团干部教育培训教师姓“马”、姓“共”，按照高素质 专业化要求抓好师资队伍建设。从严建好专职教师队伍，要严明 政治纪律和政治规矩，坚持学术研究无禁区、讲台论坛有纪律; 要严格业务标准，培养青年群众工作能力；要强化作风标准，培 养良好师德师风；要鼓励专职教师通过列席会议、基层调研、挂 职锻炼等方式参与共青团工作，在实践中加深理论研究。不断充 实兼职教师队伍，选聘政治素质好的专家学者和党政领导干部、 企事业单位领导人员担任兼职教师。组织青年五四奖章获奖者， 创业奖、农村致富带头人等青年典型，青联委员，青企协、青科 协理事，知名社会组织负责人等开展专题讲座。严格落实团干部 上讲台制度，团中央委员会、团中央书记处同志带头授课，各级 团的领导干部要按照要求上台授课，支持鼓励专职团干部到基层 开展授课宣讲。探索建立涵盖专职教师、兼职教师、团干部、先 进青年典型的各级团干部教育培训师资库，推动优质师资共享。

（三） 课程教材建设。在学习习近平新时代中国特色社会主 义思想原著和马克思主义经典著作的基础上，重点围绕习近平总 书记关于青年工作的重要思想，开发青年工作理论和实践创新精 品课程。在团中央层面成立团干部教育培训教材编审和课程建设 委员会，统筹推进团干部教育培训教材和课程建设。通过自主编 写、委托编写、鼓励基层编写案例等方式，开发团干部教育培训 教材，力争在2023年建立起统一的团干部教育培训教材体系。

（四） 方式方法创新。充分考虑青年工作特点，创新培训内 容和方式方法，大力开展研讨式、案例式、模拟式、体验式教学 与传统讲授相结合的示范培训。支持各级团校、团干部教育培训 基地结合自身特点，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、 翻转课堂等创新性教学方法。鼓励和支持团干部运用网络培训、 专题讲座等形式开展各方面基础性知识学习。要采用送师资、送 教材、送课件等多种方式送培训下基层，不断扩大团干部教育培 训工作的覆盖面，提升团干部教育培训资源的使用效率。

（五） 经费保障。各级团组织要积极推动团干部教育培训工作 纳入党政培训工作整体规划，将团干部教育培训经费列入年度预算, 同时可使用留存的团费组织开展培训，保证工作需要。团的领导机 关要加强对基层团干部教育培训工作的支持力度，积极整合资源, 拓宽团干部教育培训经费来源渠道。要严格管理培训经费，严把培 训标准，厉行勤俭节约，确保专款专用，提高使用效益。

五、完善培训制度体系

（一）调训组织制度。建立调训计划申报制度，团中央安排 的调训工作，每年初下发全年调训计划，各省级团委依计划申报 参训人员，确定到班、明确到人。严肃调训纪律，建立调训情况 通报制度，调训人员一旦确定，原则上不能调整，对违反调训纪 律的组织和个人定期进行通报。各级团组织需参照建立相应调训 组织制度。

（二） 教学管理制度。贯彻落实全面从严治党、从严治团各 项要求，加强教学管理，坚持从严治校、从严治教、从严治学。 各级团校和团干部教育培训基地建立选题论证、教案审核、集体 备课、课前试讲、教学督导、评价反馈等制度。加强培训管理队 伍建设，完善跟班管理制度，实行班主任责任制，注重对跟班管 理人员的教育管理。

（三） 学员管理制度。按照《干部教育培训学员管理规定》 要求，加强学员管理、严肃培训纪律，建立健全学员培训管理制 度。团干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，原则上不承担 所在单位的日常工作、出国（境）考察等任务，因特殊情况确 需请假的，必须严格履行请假手续。各级团校和团干部教育培训 基地要建立严格的课堂管理制度和生活管理制度，加强学风建 设。注重发挥学员主体作用，强化学员自我管理，1个月以上的 培训班建立党支部，严格开展组织生活。

（四） 考核评价制度。建立健全团干部教育培训考核制度，针 对学员学习态度、党性修养、学风作风、理论知识等进行考核，1 个月以上的班次组织开展政治理论闭卷考试，考核不合格者不予 结业，年度考核不得确定为优秀等次。健全团干部教育培训登记 制度，完善干部培训档案，全面记录学员表现，团干部参加脱产 培训情况记入干部年度考核表，在中央团校参加2个月以上的脱 产培训情况记入干部任免审批表。健全团干部教育培训评估制度， 探索建立质量评估指标体系，开展团校和团干部教育培训基地办 学质量评估，实施培训项目质量评估和培训课程质量评估。

六、组织领导

各级团的领导机关要认真落实主体责任，把团干部教育培训 工作纳入共青团工作整体规划，加强领导，统筹安排。各级团的 领导机关主要负责同志要充分重视团干部教育培训工作，切实履 行职责，及时解决团干部教育培训工作中的困难和问题。

各级团的组织部门是团干部教育培训工作的主管部门，要切 实履行主管职能，加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服 务和督促检查，围绕本规划提出的目标和任务，结合实际制定实 施意见，坚持分类分级，抓好贯彻落实。

各级团校和团干部教育培训基地是团干部教育培训的实施主， 渠道，要在同级团委的领导下，承办好具体教学培训任务。

中国人民解放军的团干部教育培训工作，由中央军委政治工 作部根据本规划精神制定实施意见。